У Верховній Раді зареєстровано проєкт закону № 10411 «Про управління відходами», підготовлений Міністерством екології та природних ресурсів, повідомили у відомстві.
Запропонований законопроект дозволить впровадити європейську модель вирішення проблем із відходами. Зокрема, йдеться про ієрархію управління та систему довгострокового планування управління відходами на всіх рівнях – від загальнонаціонального – до місцевого.
Крім цього, пропонується у десятки разів збільшити штрафи за порушення правил поводження зі сміттям. Наприклад, недопалок, викинутий з вікна під’їзду, за новим порядком обійдеться порушникові в 2250 грн.
Більш того, в Україні хочуть створити свого роду «міністерство сміття» — новий центральний орган виконавчої влади, який буде розробляти конкретні вимоги для виробників, систему відповідальності для них, а також довгострокові плани управління відходами.
За останні два десятки років, протягом яких питання сміття відкладали в довгу шухляду, регулювання цієї сфери не просто застаріло. Як повідомили виданню UBR в Офісі ефективного управління BRDO, проведений ними аналіз Rolling review показав, що управління відходами в Україні регулюється 52 нормативно-правовими актами, з них 5 регуляторних документів BRDO розцінив як незаконні і ще 8 назвав неактуальними. На практиці це призвело до того, що в країні неконтрольовано зростає кількість і завантаженість звалищ.
За даними BRDO, в Україні офіційно діє 5470 сміттєвих полігонів. Вони займають по всій країні, за винятком окупованих територій, площу близько 90 квадратних кілометрів, причому 1646 полігонів станом на 2018 рік не відповідають нормам екологічної безпеки, а ще 305 переповнені. При цьому нелегальні сміттєзвалища займають по всій Україні ще близько 25 квадратних кілометрів.
Зараз в Україні, за даними BRDO, працюють:
- 40 заводів з переробки вторинних полімерів;
- 20 заводів з переробки ПЕТ-тари (тобто пластикових пляшок, банок і т.д.);
- 15 заводів з переробки металу, скла та паперу.
Однак навіть вони не завантажені на повну потужність. Адже, за оцінками аналітиків, понад 85% потенційного вторсировини в Україні відправляються на звалища.
Законопроект, розроблений Мінекології та внесений в Раду урядом, покликаний докорінно змінити ситуацію, зокрема, щоб відходи перестали бути тягарем для комунальних бюджетів, а в галузі з’явився приватний бізнес.
Для цього норми пропонують ввести «п’ятирівневу ієрархію», яку використовують в ЄС:
- запобігання утворенню відходів;
- підготовка до повторного використання;
- рециклінг;
- відновлення, за винятком рециклінгу (у тому числі відновлення з виробленням енергії);
- видалення.
Крім цього, у Міністерстві екології та природних ресурсів України пояснили, що законопроект «Про управління відходами» — рамковий документ. За словами міністра Остапа Семерака, в відомстві розробляються ще 9 секторальних законопроектів. Норми всіх цих документів гармонізують законодавство України з різними вимогами директив Європарламенту:
- Про батарейки та акумулятори (Директива ЄС 2006/66);
- Про електроніку або електричне обладнання (Директива ЄС 2012/19);
- Про упаковку і відходи упаковки (Директива ЄС 94/62);
- Про побутові відходи;
- Про поховання відходів;
- Про спалювання відходів;
- Про відпрацьовані нафтопродукти:
- Про зняті з експлуатації транспортні засоби;
- Про управління відходами промисловості.
Нагадаємо, в Україні з травня діють нові правила поводження з побутовими відходами.
