Надання послуг не в повному обсязі, відсутність договорів

Запитання:

Обслуговування нашого будинку за адресою: […] здійснює […]. Вищезазначене підприємство не укладало з нами договори щодо надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій, рахунки виставляє. […] банкрот, послуги в повному об’ємі не надаються — на поточний ремонт утримують кошти (з 64 кв.м. квартири 90 грн.), графіку використання коштів немає. Вентиляційні канали не працюють, актів їх перевірки немає, прибирання сходових кліток не здійснюється. Порадьте будь ласка яким чином нам зменшити плату за ненадані послуги.

Відповідь:

Згідно статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (від 09.11.2017) надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.Відповідно до статті 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції – об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об’єднань співвласників багатоквартирного будинку).

Згідно з частиною 2 статті 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем; визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком.

Згаданою статтею 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (від 09.11.2017) визначені істотні умови договору про надання житлово-комунальної послуги:

1. перелік послуг;
2. вимоги до якості послуг;
3. права і обов’язки сторін;
4. відповідальність сторін за порушення договору;
5. ціна послуги;
6. порядок оплати послуги;
7. порядок і умови внесення змін до договору, в тому числі щодо ціни послуги;
8. строк дії договору, порядок і умови продовження його дії та розірвання.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (від 09.11.2017) у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг. Порядок оформлення претензій споживачів (складання актів-претензій) визначений цією ж статтею.

Роз’яснення щодо складання актів претензій на основі попередньої редакції закону України «Про житлово-комунальні послуги» (від 24.06.2004) публікувалося на сайті Спілки власників житла України.

Крім цього, стосовно розмежування поточних та капітальних ремонтів будівель, і визначення послуг, що належать до житлово-комунальних, можливо ознайомитися з публікацією Спілки власників житла України. Звертаємо увагу, що у зв’язку зі змінами в нормативному регулюванні надання послуг з управління багатоквартирними будинками та житлово-комунальній сфері в цілому, викладені у статті норми могли зазнати змін з часу її публікування.

При порушенні Ваших прав, за неможливості врегулювати спірну ситуацію шляхом переговорів та складання актів-претензій, у досудовому порядку з існуючою проблемою ви можете звернутися до органів та установ, які можуть мати стосунок до її вирішення, або будуть зобов’язані переадресувати її за належністю (Держпродспоживслужба, виконавчий орган місцевої влади, Урядовий контактний центр, тощо).

Спір може бути вирішений і в судовому порядку. Варто зазначити, що споживачі за позовами, пов’язаними з порушенням їх прав, звільняються від сплати судового збору згідно з листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 серпня 2017 № 93-1517/0/4-17, а рішенням Великої палати Верховного Суду України № 14-57цс18 від 21 березня 2018 року визначено, що звільнення від сплати поширюється на розгляд справи в усіх судових інстанціях.