Який граничний розмір плати за абонентське обслуговування?
Згідно з вимогами Закону України від 09.11.2017 № 2189-УІІІ «Про житлово-комунальні послуги» (далі — Закон № 2189), який введено в дію з 01.05.2019, у разі укладення індивідуального договору про надання комунальної послуги в багатоквартирному будинку, споживачем окрім плати за комунальну послугу сплачуватиметься виконавцю комунальних послуг (з постачання теплової енергії, з постачання гарячої води, з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, з поводження з побутовими відходами) плата за абонентське обслуговування.
У розумінні статті 1 Закону № 2189 плата за абонентське обслуговування — це платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку (крім послуг із постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії) для відшкодування втрат виконавця, пов’язаних з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, а у випадках, визначених цим Законом, також і виграти на обслуговування приладів — розподілювачів теплової енергії та або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку.
Отже, на рівні Закону № 2189 визначено перелік витрат, які можуть включатися до складу плати за абонентське обслуговування виконавцем комунальної послуги.
Запровадження плати за абонентське обслуговування не повинно призводити до здороження вартості комунальних послуг, оскільки із тарифів на комунальні послуги вищеперелічені витрати будуть виключеними.
Такий підхід дозволяє запровадити прозорі умови нарахування плати споживачам комунальних послуг, уникнути непорозумінь під час оплати цих послуг і головне — розмежувати умовно-змінні витрати (які залежать від обсягів споживання комунальної послуги) від умовно-постійних (не залежать від того, скільки споживач споживає води чи тепла).
Водночас з метою уникнення надмірного розміру плати за абонентське обслуговування та перекладання певних витрат на споживачів, Закон зобов’язав Кабінет Міністрів України встановити граничний розмір плати за абонентське обслуговування в розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами.
У зв’язку з цим та на виконання вимог пункту 6 частини першої статті 4 Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.08.2019 № 808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування в розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами» (далі — Постанова), що дозволяє захистити інтереси споживача комунальних послуг шляхом визначення максимально допустимого розміру плати за абонентське обслуговування (граничного розміру), вище якого не може нараховуватися плата виконавцем відповідної послуги.
Згідно з постановою станом на 1 січня 2021 року граничний розмір плати за абонентське обслуговування, розрахований за відповідною формулою, становить:
- 32,19 грн/абонента в місяць — для послуг із постачання теплової енергії та/або послуг із постачання гарячої води; централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення;
- 15,25 грн/абонента в місяць – для послуг із поводження з побутовими відходами.
Отже, зважаючи на вищевикладене, структура плати споживача визначається згідно з укладеним договором про надання відповідних комунальних послуг.