Нещодавно голова СВЖУ Олексій Кучеренко звернувся до Мінрегіону та НКРЕКП щодо наявності у ОСББ права відключати боржників від електроенергії за певні борги перед самим об’єднанням (формулюючи це обмеженням користування мережами електропостачання, що є спільною власністю).
Кілька тижнів тому була отримана відповідь Мінрегіону, у якій було чітко зазначено, що органи управління ОСББ у цьому випадку не є стороною договору між електропостачальником та власником квартири, а отже і підстави у ОСББ для відключення електропостачання цьому власнику квартири відсутні.
При цьому повноваження загальних зборів щодо «питання про використання спільного майна» та «визначення обмежень на користування спільним майном» мають застосовуватися виключно для недопущення порушень співвласниками правил утримання будинку, пожежної безпеки та або безпеки систем газопостачання будинку.
Минулого тижня була отримана і відповідь НКРЕКП, яка висловила аналогічну позицію щодо даного питання.
Як зазначено у відповіді Регулятора № 2321/20.2/7-20 від 26.02.2020, у разі припинення постачання електричної енергії споживачу іншою особою (представником ОСББ) такі дії є протиправними діями третіх осіб, що унеможливлюють виконання вказаних договорів.
Позиція Регулятора
Умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу визначено розділом VII Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.
Відповідно до положень пункту 7.1 розділу VII ПРРЕЕ електрична енергія споживачу, який не допускає порушень своїх договірних зобов’язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, постачається безперервно, крім випадків, передбачених умовами договорів, укладених споживачами з електропостачальником та оператором системи, та нормативно-правовими актами.
У свою чергу положеннями пункту 7.5 розділу VII ПРРЕЕ визначено, що припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється:
1) оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі:
- відсутності персоналу для обслуговування електроустановок споживача або договору на обслуговування електроустановок (на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади);
- недопущення уповноважених представників оператора системи до електроустановок споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв’язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача;
- заборгованості за надані послуги з розподілу (передачі) електричної енергії відповідно до умов договору з оператором системи;
- несплати вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем цих Правил, визначеної відповідно до законодавства (за умови прийняття судом рішення щодо споживання споживачем необлікованої електричної енергії на користь оператора системи);
- невиконання припису представника відповідного органу виконавчої влади; закінчення терміну дії. розірвання або неукладення договору між споживачем та оператором системи;
- закінчення терміну дії договору між споживачем та постачальником «останньої надії» (за умови неукладення споживачем договору з іншим електропостачальником);
- порушення споживачем під час виконання робіт або провадження іншої діяльності поблизу електричних мереж Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1997 року № 209 (далі — Правила охорони електричних мереж);
- створення неналежних умов експлуатації електричних мереж унаслідок незабезпечення збереження електричних мереж, створення умов, наслідком яких можуть стати нещасні випадки від впливу електричного струму. Відключенню підлягають електроустановки та струмоприймачі споживача, для слсктроіабеиіечення яких використовуються електричні мережі, щодо яких споживачем порушуються Правила охорони електричних мереж (на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади):
2) електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі:
- заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником;
- недопущення уповноважених представників електропостачальника до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.
Попередження про припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії оформлюється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надасться споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час. з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, прізвище, ім’я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження.
Таким чином, припинення постачання електричної енергії споживачу може здійснюватися виключно оператором системи або електропостачальником. з яким у споживача укладено договори про надання послуг з розподілу електричної енергії та про постачання електричної енергії, згідно з процедурою, визначеною пунктом 7.5 розділу VII ПРРЕЕ.
У разі припинення постачання електричної енергії споживачу іншою особою (представником ОСББ) такі дії є протиправними діями третіх осіб, шо унеможливлюють виконання вказаних договорів.
Крім цього, Регулятором було надано роз’яснення щодо необхідності укладання договорів на спільне використання технологічних мереж.
Щодо спільного використання
Відповідно до положень статті 49 Закону України «Про ринок електричної енергії» основним споживачем вважається споживач та/або власник електричних мереж, який не є оператором системи розподілу, електричні мережі якого використовуються для розподілу електричної енергії іншим споживачам, а також для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи розподілу.
При цьому відповідно до частини другої статті 382. частин першої та четвертої статті 319 та частини першої статті 322 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.
При цьому власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд та зобов’язаний утримувати майно, що йому належить. якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір про спільне використання технологічних електричних мереж між власником цих мереж (основним споживачем) ти оператором системи розподілу укладається у разі передачі електричної енергії іншим споживачам (іншим суб’єктам господарювання, крім їх власників).
Оскільки відповідно до положень ЦКУ, законів України «Про особливості здійснення прана власності у багатоквартирному буднику» та «Про житлово-комунальні послуги» власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками внутрішньобудинкових електричних мереж, договір про спільне використання технологічних електричних мереж (внутрішньобудинкових електричних мереж багатоквартирних будинків) між оператором системи розподілу та ОСББ (членами якого є власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному буднику) не укладається.
Скан листа-відповіді:
