Як учора було повідомлено у ЗМІ, столична влада розпорядилася закрити сміттєпроводи в будинках, начебто у зв’язку з карантинним періодом.
Спілка власників житла України звертає увагу, що це вже не перша спроба міської влади ухвалити подібне протиправне рішення.
Оскільки такі ініціативи є відверто протиправними та очевидно були б оскаржені у суді, тому, “користуючись нагодою” її намагаються реалізувати вже іншим шляхом та з маніпулятивним обґрунтуванням.
Наголошуємо, що відповідно до Закону України № 417 «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та Цивільного кодексу України, обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення є спільним майном багатоквартирного будинку.
Відповідно до статті 5 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку”, спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників.
Відповідно до частини 2 статті 10 Закону № 417 розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, встановлення, зміну та скасування обмежень щодо користування ним належить виключно до повноважень зборів співвласників.
Пунктом 2.17 Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць (наказ № 145 Міністерства охорони здоров’я України від 17.03.2011), у житлових будинках, що будуються висотою 5 поверхів і вище, може бути влаштовано сміттєпроводи відповідно до вимог державних будівельних норм та державних стандартів.
Дозволяється проектувати та будувати житлові будинки без улаштування сміттєпроводів у разі проведення оброблення (перероблення) побутових відходів шляхом обладнання всіх квартир утилізаторами (подрібнювачами) залишків харчових продуктів та влаштування окремого технічного ліфту для перевезення твердих відходів.
Крім цього, слід звернути увагу на відповідь Мінрегіону № 8/9.3.1/57-20 від 03.01.2020, у якій чітко зазначено, що Закон № 417:
- є спеціальним законом у частині реалізації прав власників багатоквартирного будинку;
- має вищу юридичну силу ніж акти міністерств чи органів місцевого самоврядування.
При цьому, рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень відповідної групи (під’їзд, секція багатоквартирного будинку тощо).
Крім цього, не витримують жодної критики пояснення щодо “санітарного стану” сміттєпроводів, до якого їх довели керуючі компанії. Слід зазначити, що умови надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій регулюються Розпорядженням КМДА №307 від 9 березня 2011 р., а загальний перелік і періодичність прибирання у житлових будинках, гуртожитках та службових приміщеннях містяться у відповідному Наказі Мінрегіону №16 від 6 лютого 2015 р.
Зокрема графік прибирання передбачає:
- вологе підмітання біля контейнерів для відходів проводиться щоденно (крім вихідних та святкових днів);
- вологе підмітання сходових площадок і маршів перших 3-х поверхів, місць перед сміттєпроводами проводиться щоденно (крім вихідних та святкових днів);
- збір сміття, переміщення контейнерів до місця під’їзду сміттєвоза або перенесення накопичувачів сміття до місця навантаження у сміттєвоз, якщо неможливо заїхати у двір, прибирання території після від’їзду сміттєвоза та встановлення контейнерів на місце повинно проводитись щоденно;
- прибирання завантажувальних клапанів сміттєпроводів та миття змінних сміттєзбірників за допомогою шланга повинно проводитись 1 раз на тиждень;
- прибирання бункерів і сміттєприймальних камер за допомогою шлангів, профілактичний огляд сміттєпроводів, усунення засмічень та дезинфекція сміттєпроводів та сміттєзбірників – 1 раз на місяць.
Враховуючи зазначене. вбачається, що це рішення ухвалене виключно в інтересах виконавців, що не бажають надавати вищенаведені послуги належної якості, за які споживачі сплачують у складі тарифу.
Як захистити свої права
1. У випадку, якщо Ви стали свідком процесу заварювання сміттєпроводу у будинку — викличте поліцію із поясненням, що невстановлені особи псують Ваше спільне майно, та вимагайте невідкладного направлення правоохоронців для припинення такого порушення.
Повідомте правоохоронцям, що сміттєпровід є вашим спільним майном, а рішення загальних зборів про заварювання сміттєпроводу не ухвалювалося мешканцями. На місці вимагайте встановити і зафіксувати осіб-виконавців та вимагайте скласти протокол за статтею 186 Кодексу України про адміністративні правопорушення — самоуправства, тобто самовільного, всупереч встановленому законом порядку, здійснення свого дійсного або гаданого права.
2. Якщо сміттєпровід уже заварений — письмово зверніться до виконавця послуги з утримання/управління будинком із вимогами:
- повідомити про наявність рішень співвласників щодо заварювання сміттєпроводів, надати копію такого рішення;
- повідомити, чи вживалися виконавцем заходи для заварювання сміттєпроводу;
- вжити заходи поточного ремонту (розварювання) для відновлення працездатності спільного майна.
Зразок вимоги:
Завантажити “Вимога відновлення” Vymoga-KP.doc – 36 KB
3. У випадку отримання відмови у відновленні роботи та певних пояснень, зверніться до поліції (якщо Ви не робили цього у пункті “1”) із заявою (повідомленням) про самоуправство (стаття 186 КУпАП) та псування спільного майна.
Зразок заяви:
Завантажити “Заява про правопорушення” Zayava-NP.doc – 40 KB
4. Зверніться до місцевої державної адміністрації (які відповідно до статті 2 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечують виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня; законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян) із вимогою поновити Ваші, як співввласника, порушені права та вжити заходи, спрямовані на забезпечення відновлення роботи спільного майна відповідними особами. За доцільністю — долучіть відповідь на звернення з пункту 2.
Зразок заяви буде доданий незабаром.
4-а. Додатково до пункту “4”, Ви можете звернутися до місцевого чи народного депутата із проханням підготувати депутатські звернення із вимогою припинити порушення Ваших прав, відповідно до статті 17 Закону України «Про статус народного депутата України» .
5. Зібравши достатню (!) кількість доказів, пояснень та матеріалів, — можливо звернутися до суду із вимогою зобов’язати виконавця послуг відновити роботу сміттєпровода (здійснити поточний ремонт спільного майна).
Зразок позовної заяви буде доданий незабаром.
* * *
Спілка власників житла України надаватиме консультативну допомогу громадяням для захисту прав співвласників від свавілля третіх осіб.